厚实推动区域高质量协调发展

时间:2018-03-13 01:49 文章来源:芦溪县新闻网|芦溪县门户_芦溪论坛_芦溪新闻_芦溪房产_芦溪贴吧 点击次数:

厚实推进区域高质量和谐开展

经济参考报 □唐丽华

本年政府工作报告提出,厚实推进区域和谐开展战略。完善区域开展方针,推进根本公共效劳均等化,逐渐缩小城乡区域开展距离,把各地比较优势和潜力充沛发挥出来。这是对党的十九大区域和谐开展战略的详细执行,更是站在当时重要历史时期,对树立区域和谐开展新机制的有力推进。

区域和谐开展是区域经济开展的统领性战略,着力提高各层面区域战略的联动性和全局性,增强区域开展的协同性和整体性,加速处理区域开展不平衡不充沛的问题。近年来,我国区域经济开展经过一系列重要区域和谐开展战略的施行,取得了显着成效,区域结构的和谐性有了必定程度的提高,但区域开展不平衡不充沛的问题依然存在。据统计,2016年我国东部和中部区域以占全国20%的面积集聚了73.2%的生产总值和65%的人口,整体上呈现出“东-中-东北-西”四大板块经济活动集聚由高到低的空间开展格式。

推进区域和谐开展战略,不断强化和优化区域间和谐性,不只有利于推进资源的有序活动和优化装备,更有助于从整体上节省开展本钱,完成整体开展效益最大化。推进区域和谐开展战略,要点在于“和谐”,和谐是方针更是手法。完成区域高质量和谐开展需要从促进空间合理布局、促进要素自在分配、促进区域缩小距离、促进全方位和谐开展等四方面厚实推进,将区域和谐开展战略落到实处。

首要,完善区域方针和谐促进空间合理布局。一是重视区域开展方针的顶层规划。在党的十九大区域和谐开展顶层规划的方针下,政府工作报告提出愈加详细的施行行动,从全国一盘棋的高度,剖析不同区域城市群开展的经验教训和未来可能带来的引领演示效应,初次在政府工作报告中提出高起点规划、高规范建造雄安新区和出台施行粤港澳大湾区规划,构成并推进京津冀、长江经济带和粤港澳大湾区三大区域与“四大板块”和谐开展。二是重视区域开展方针拟定的精准性和差异性。在针对不同区域开展定位、资源禀赋、工业布局做出辨认的一起,重视特定区域开展短板,防止区域方针“一刀切”。例如,加强“革新老区、民族区域、边疆区域、贫困区域”变革开展,调整资源型区域经济开展,开展壮大海洋经济等。

其次,完善商场机制和谐促进要素自在分配。一是着眼于高效率的区域开展,推进要素活动更趋自在。加强要素活动的全国一致商场建造,消除要素活动壁垒。一些阻碍全国一致商场建造和公平竞争的规则和做法应予以整理和废弃,完善区域职业准入、环境保护和质量安全规范,为产品和要素在区域间自在活动供给保证。二是着眼于高质量的区域开展,促进要素装备更趋合理。一方面,重视大城市及城市群综合治理才能的提高,在对接全球城市系统中进行立异资源要素的装备,不断拓宽立异空间,推进协同开展的机制立异。另一方面,重视树立区域城市分工和层级系统,促进特大城市与周边乡镇、村庄的和谐、均衡开展,经过树立合理的利益补偿机制和资源装备联系,促进要素装备更趋合理。

第三,发掘内生动力和谐促进区域缩小距离。一是经过充沛发掘区域比较优势和开展潜力,量体裁衣开展优势工业和特色工业,依托工业带动和必要的方针鼓励,增强开展的内生动力,防止一哄而上、盲目跟风。二是关于老少边贫区域的拔擢,应坚持输血与造血相结合,充沛激起内生开展生机和动力,以区域内的资源、技能、工业和文化为根底,依托科技立异创业为中心推进区域经济和谐开展,尽力缩小区域间距离,补齐区域开展的短板。

最终,使用科技成果和谐促进全方位和谐开展。充沛使用互联网、大数据、云核算、人工智能等科技手法,强化全国及各区域根底设施网络的建造和完善,进一步开展现代交通物流系统、现代金融商场系统,下降因地舆区域差异发生的本钱,更高效地促进要素区域活动,为区域全方位的和谐开展供给强有力的技能支撑。

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